“今后各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在清單目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格！”李克強(qiáng)總理在5月24日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求。
當(dāng)天會(huì)議決定公布國家職業(yè)資格目錄，實(shí)行清單式管理，通過取消、合并等再減少一批職業(yè)資格，將剩余職業(yè)資格列入目錄。
“尤其要堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格‘死灰復(fù)燃’！”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“對(duì)違法違規(guī)的要嚴(yán)肅查處，政府必須管住那只‘閑不住的手’！”
決定設(shè)立國家職業(yè)資格目錄
2014年以來，針對(duì)原有職業(yè)資格設(shè)置缺乏法律法規(guī)依據(jù)、過多過濫等問題，國務(wù)院分七批取消了434項(xiàng)職業(yè)資格、占總數(shù)的70%以上，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和就業(yè)。
為推動(dòng)職業(yè)資格納入依法管理軌道，會(huì)議確定：
01
公布國家職業(yè)資格目錄，實(shí)行清單式管理，通過取消、合并等再減少一批職業(yè)資格，將剩余職業(yè)資格列入目錄。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”，今后未經(jīng)批準(zhǔn)不得在清單之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格，行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等不得變相開展資格資質(zhì)許可認(rèn)定，對(duì)違法違規(guī)的要嚴(yán)肅查處。
02
設(shè)置準(zhǔn)入類職業(yè)資格，其所涉職業(yè)（工種）必須關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等，且有法律法規(guī)或國務(wù)院決定為依據(jù)；設(shè)置水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格，應(yīng)是具有較強(qiáng)專業(yè)性和社會(huì)通用性、技術(shù)技能要求較高、行業(yè)管理和人才建設(shè)確需的職業(yè)或工種。
03
依法設(shè)置的職業(yè)資格必須納入國家目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入、退出目錄，須經(jīng)評(píng)估論證，特別是新設(shè)職業(yè)資格要征求社會(huì)意見并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。對(duì)資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過失的，負(fù)責(zé)許可認(rèn)定的單位也要相應(yīng)擔(dān)責(zé)。
李克強(qiáng)：政府要管住那只“閑不住的手”
“今后各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在清單目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格！”李克強(qiáng)總理在5月24日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求。
“現(xiàn)在新職業(yè)、新業(yè)態(tài)這么多，政府一定不能上來就管死，更不能再延用老辦法，一個(gè)一個(gè)發(fā)資格證。”李克強(qiáng)會(huì)上說，“該監(jiān)管的必須監(jiān)管到位，但該取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定，一定要堅(jiān)決取消。在這方面，政府必須管住那只‘閑不住的手’！”
李克強(qiáng)警示道，有些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念還殘留在一些部門和干部的頭腦里。“動(dòng)不動(dòng)就要給個(gè)批件、發(fā)個(gè)資格證，好像發(fā)下去就安穩(wěn)了，再發(fā)生什么也就與己無關(guān)了。”
他強(qiáng)調(diào)，要更多運(yùn)用法律的辦法和市場的辦法對(duì)職業(yè)資格加以規(guī)范，而不能一味采用行政認(rèn)定辦法束縛了新事物的發(fā)展。“如果不符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者自然會(huì)做出自己的選擇；如果違背了法律，那就依法懲處。”李克強(qiáng)說，“歸根到底是各級(jí)政府部門要轉(zhuǎn)變觀念！”
李克強(qiáng)：只有權(quán)責(zé)一致，有權(quán)才不敢任性
對(duì)于這張已經(jīng)壓縮了70%的職業(yè)資格目錄，李克強(qiáng)總理寄望有關(guān)部門繼續(xù)“加碼”放權(quán)。
“現(xiàn)在仍然保留的一些資格證，確實(shí)就有必要嗎？”李克強(qiáng)翻著手中的“清單目錄”，就一些具體職業(yè)資格許可事項(xiàng)詢問相關(guān)部門?！?/p>
李克強(qiáng)說，人民群眾和市場主體現(xiàn)在仍有不少反映：一方面，名目繁多的收費(fèi)，讓大大小小的企業(yè)都“招架不住”。另一方面，各類證書取得之難，制度性成本之高，嚴(yán)重束縛了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在清理職業(yè)資格方面，相當(dāng)一些部門仍有“放”的空間，同時(shí)對(duì)保留納入清單目錄的職業(yè)資格許可，也不能一發(fā)了之。
李克強(qiáng)指出，對(duì)資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過失的，負(fù)責(zé)許可認(rèn)定的單位也要相應(yīng)擔(dān)責(zé)。“只有權(quán)責(zé)一致，有權(quán)才不敢任性！”
人社部公示國家職業(yè)資格目錄清單，建造師等在列
2016年底，按照國務(wù)院要求，在分批清理減少職業(yè)資格及征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，人力資源與社會(huì)保障部研究提出了國家職業(yè)資格目錄清單。擬列入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng)。經(jīng)度川管理研究部整理，其中涉及工程建設(shè)行業(yè)26項(xiàng)，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格15項(xiàng)，技能人員職業(yè)資格11項(xiàng)。
住建領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
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職業(yè)資格名稱 |
實(shí)施部門 |
資格類別 |
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注冊(cè)消防工程師 |
公安部、人力資源社會(huì)保障部 |
準(zhǔn)入類 |
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注冊(cè)會(huì)計(jì)師 |
財(cái)政部 |
準(zhǔn)入類 |
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注冊(cè)核安全工程師 |
環(huán)境保護(hù)部、人力資源社會(huì)保障部 |
準(zhǔn)入類 |
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注冊(cè)建筑師 |
全國注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)及省級(jí)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì) |
準(zhǔn)入類 |
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監(jiān)理工程師 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部 |
準(zhǔn)入類 |
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房地產(chǎn)估價(jià)師 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、人力資源社會(huì)保障部 |
準(zhǔn)入類 |
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造價(jià)工程師 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部 |
準(zhǔn)入類 |
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注冊(cè)城市規(guī)劃師 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部、中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì) |
準(zhǔn)入類 |
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建造師 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部 |
準(zhǔn)入類 |
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勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師 |
注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部 |
準(zhǔn)入類 |
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注冊(cè)土木工程師 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部 |
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注冊(cè)化工工程師 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部 |
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注冊(cè)電氣工程師 |
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注冊(cè)公用設(shè)備工程師 |
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注冊(cè)環(huán)保工程師 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、人力資源社會(huì)保障部 |
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注冊(cè)石油天然氣工程師 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部 |
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注冊(cè)冶金工程師 |
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注冊(cè)采礦/礦物工程師 |
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注冊(cè)機(jī)械工程師 |
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注冊(cè)安全工程師 |
安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部 |
準(zhǔn)入類 |
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工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格 |
國家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、中國工程咨詢協(xié)會(huì) |
水平評(píng)價(jià)類 |
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會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格 |
財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部 |
水平評(píng)價(jià)類 |
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公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格 |
交通運(yùn)輸部、人力資源社會(huì)保障部 |
水平評(píng)價(jià)類 |
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水利工程質(zhì)量檢測員資格 |
水利部 |
水平評(píng)價(jià)類 |
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住建領(lǐng)域技能人員職業(yè)資格
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職業(yè)資格名稱 |
實(shí)施部門 |
資格類別 |
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焊工 |
人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu) |
準(zhǔn)入類 |
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環(huán)境保護(hù)部（民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工） |
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關(guān)于通用工程機(jī)械操作人員 |
起重裝卸機(jī)械操作工 |
交通運(yùn)輸行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì) |
水平評(píng)價(jià)類 |
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起重工 |
人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì) |
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關(guān)于建筑安裝施工人員 |
電梯安裝維修工、制冷空調(diào)系統(tǒng)安裝維修工、鍋爐設(shè)備安裝工 |
人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì) |
水平評(píng)價(jià)類 |
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關(guān)于土木工程建筑施工人員 |
筑路工、橋隧工 |
交通運(yùn)輸行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu) |
水平評(píng)價(jià)類 |
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防水工 |
人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì) |
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水工建構(gòu)筑物維護(hù)檢修工 |
交通運(yùn)輸、電力行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu) |
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電力電纜安裝運(yùn)維工 |
電力行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu) |
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關(guān)于房屋建筑施工人員 |
砌筑工、混凝土工、鋼筋工 |
人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì) |
水平評(píng)價(jià)類 |
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架子工 |
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關(guān)于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)人員 |
鍋爐運(yùn)行值班員、發(fā)電集控值班員、變配電運(yùn)行值班員、繼電保護(hù)員 |
電力行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu) |
水平評(píng)價(jià)類 |
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燃?xì)廨啓C(jī)值班員 |
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余熱余壓利用系統(tǒng)操作工 |
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鍋爐操作工 |
人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì) |
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關(guān)于陶瓷制品制造人員 |
陶瓷原料準(zhǔn)備工、陶瓷燒成工、陶瓷裝飾工 |
輕工、建材行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu) |
水平評(píng)價(jià)類 |
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關(guān)于玻璃纖維及玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品制造人員 |
玻璃纖維及制品工、玻璃鋼制品工 |
建材行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu) |
水平評(píng)價(jià)類 |
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關(guān)于水泥、石灰、石膏及其制品制造人員 |
水泥生產(chǎn)工、水泥混凝土制品工、石膏制品生產(chǎn)工 |
建材行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu) |
水平評(píng)價(jià)類 |
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關(guān)于涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造人員 |
涂料生產(chǎn)工、染料生產(chǎn)工 |
化工行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu) |
水平評(píng)價(jià)類 |
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關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)人員 |
中央空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行操作員 |
人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì) |
水平評(píng)價(jià)類 |
國務(wù)院已取消434項(xiàng)職業(yè)資格！全目錄一圖了解！
