人社部發(fā)【2013】82號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳局：
《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第20號，以下簡稱《申報繳納管理規(guī)定》）已于9月26日頒布，于11月1日起施行。貫徹落實好《申報繳納管理規(guī)定》，是實施社會保險法的重要舉措，有利于依法征收社會保險費，擴大社會保險的覆蓋面；有利于規(guī)范社會保險費的申報和繳納工作程序，提高經(jīng)辦管理效率和服務(wù)水平；有利于維護各類參保單位和廣大參保群眾的合法權(quán)益，促進社會保險制度可持續(xù)發(fā)展。為切實做好《申報繳納管理規(guī)定》的貫徹實施工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、理順管理體制，積極推進統(tǒng)一經(jīng)辦管理
（一）由社保經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的地區(qū)，應(yīng)積極整合經(jīng)辦管理資源，逐步實現(xiàn)各險種統(tǒng)一登記、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一稽核、統(tǒng)一處罰，以方便用人單位和個人參保繳費，提高工作效率。
（二）由其他機構(gòu)征收社會保險費的地區(qū)，人力資源社會保障部門也要積極協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)，落實《申報繳納管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定；社保經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格核定應(yīng)繳納社會保險費數(shù)額，加強與征收機構(gòu)的協(xié)作，科學(xué)制定征收計劃，做好參保人員社會保險權(quán)益記錄；這些地區(qū)的社會保險欠費清理工作由社保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)的，應(yīng)按照《申報繳納管理規(guī)定》第四章規(guī)定執(zhí)行。
二、認真履行職責(zé)，做好社會保險費核定工作
（三）各地區(qū)要切實執(zhí)行社會保險法第五十八條關(guān)于“由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定”用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的規(guī)定，落實社保經(jīng)辦機構(gòu)核定社會保險費的職能；地方現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定與社會保險法不符的，人力資源社會保障部門要積極協(xié)調(diào)修改；社保經(jīng)辦機構(gòu)不得將社會保險費核定職能委托其他部門行使。
（四）社保經(jīng)辦機構(gòu)在核定用人單位申報的社會保險費時，要規(guī)范繳費基數(shù)的核定程序，明確按月辦理繳費申報的期限，指導(dǎo)用人單位完整、如實填報社會保險費申報表和其他申報材料。在一個繳費年度內(nèi)的初始月份，社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)對用人單位及其職工的適用險種、費率、職工名冊、繳費基數(shù)、繳費數(shù)額、繳費起止時間、用人單位信息等申報事項進行全面審核。在繳費年度內(nèi)的其余月份，以上規(guī)定事項未發(fā)生變動的，社保經(jīng)辦機構(gòu)可根據(jù)實際情況不再要求用人單位辦理申報手續(xù)，并按初始月份申報事項內(nèi)容核定其應(yīng)繳社會保險費；以上規(guī)定事項發(fā)生變動的用人單位可只申報變動情況，由社保經(jīng)辦機構(gòu)予以審核。
（五）社保經(jīng)辦機構(gòu)在核定應(yīng)繳納的社會保險費時，應(yīng)要求用人單位提供本單位納稅申報表和經(jīng)職工本人簽字確認的為職工代扣代繳明細情況。要嚴格按照以國家統(tǒng)計局有關(guān)文件規(guī)定口徑計算的工資收入核定繳費基數(shù)，包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、津貼、補貼以及特殊情況下支付的工資等項目。
三、規(guī)范征收程序，確保社會保險費應(yīng)收盡收
（六）各地要不斷完善征繳方式，大力發(fā)展委托銀行或其他金融機構(gòu)劃繳社會保險費等方式，簡化征收流程，方便用人單位繳費。社保經(jīng)辦機構(gòu)要認真落實“至少每年一次向社會公布社會保險費征收情況”，明確公布的具體時間和方式，接受社會監(jiān)督。
（七）對未按時足額繳納社會保險費的用人單位，社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)責(zé)令限期繳納或補足，并自欠繳之日起、至足額補繳欠費之日止加收0.5‰的滯納金，滯納金并入社會保險基金；逾期仍不繳納的，由人力資源社會保障行政部門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。各級人力資源社會保障行政部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)要做好對用人單位責(zé)令期滿前后的銜接工作，確保法規(guī)實施的嚴肅性、準確性。
（八）對未按時足額繳納社會保險費并逾期未改的用人單位，社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時查詢其在銀行和其他金融機構(gòu)的存款賬戶情況。存款賬戶余額不小于欠費數(shù)額的，社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)提取、整理準確、完整的材料和信息，向人力資源社會保障行政部門提出劃撥申請，并對劃撥工作予以協(xié)助和配合；人力資源社會保障行政部門接到劃撥申請后應(yīng)及時審核并發(fā)出繳納社會保險費催告書，催告繳納期限一般不超過3天，逾期仍未繳納的，應(yīng)及時作出劃撥決定，實施劃撥，避免欠費用人單位轉(zhuǎn)移資金。劃撥決定和執(zhí)行情況要及時向社保經(jīng)辦機構(gòu)反饋。各地區(qū)人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮社保經(jīng)辦機構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)在劃撥工作中的作用，明確職責(zé)分工，形成工作合力，規(guī)范工作流程。
（九）社保經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)查詢，用人單位在銀行和其他金融機構(gòu)的賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費數(shù)額的，或者劃撥后用人單位仍未足額清償社會保險費的，可以與其簽訂延期繳納社會保險費協(xié)議，但用人單位必須提供抵押、質(zhì)押擔(dān)保；社保經(jīng)辦機構(gòu)不得與用人單位簽訂無擔(dān)?；蚱渌麚?dān)保形式的延期繳費協(xié)議，也不得在未經(jīng)查詢賬戶和未完成劃撥欠費之前與用人單位簽訂延期繳費協(xié)議。按照協(xié)議延期繳費期間，職工個人應(yīng)繳納的社會保險費部分若已按時足額繳納，不應(yīng)算作繳費中斷，可按規(guī)定享受相應(yīng)的社會保險待遇。
（十）對用人單位經(jīng)責(zé)令仍未補繳且符合《申報繳納管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定情形的，社保經(jīng)辦機構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行；但在未責(zé)令用人單位限期繳納或補足、或責(zé)令限期未逾之前，社保經(jīng)辦機構(gòu)不應(yīng)申請強制劃撥欠費。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！渡陥罄U納管理規(guī)定》落到實處
（十一）各級人力資源社會保障部門要充分認識實施《申報繳納管理規(guī)定》的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組織相關(guān)單位和機構(gòu)認真學(xué)習(xí)《申報繳納管理規(guī)定》，結(jié)合貫徹社會保險法、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，進行針對性培訓(xùn)，加強專業(yè)隊伍建設(shè)。
（十二）社會保險費申報繳納管理工作政策性強、涉及面廣、程序復(fù)雜，各級人力資源社會保障部門要明確責(zé)任分工，及時調(diào)整完善相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察和經(jīng)辦管理規(guī)則和程序。行政部門要加強對社會保險費申報繳納的監(jiān)督管理，對于不依法申報、不依法繳納社會保險費等違反社會保險法律法規(guī)的行為，要認真調(diào)查取證，及時予以處罰和糾正。社保經(jīng)辦機構(gòu)要認真總結(jié)社會保險費核定和征收工作的經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式，加強與人民法院、銀行和其他金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，保證賬戶查詢和強制執(zhí)行等工作程序依法、實施高效。
（十三）無論是人力資源社會保障行政部門還是社保經(jīng)辦機構(gòu)，凡違反《申報繳納管理規(guī)定》，導(dǎo)致職工社會保險權(quán)益受到損害的，都要依法追究直接責(zé)任人員和直接負責(zé)主管人員的責(zé)任。
（十四）要加強《申報繳納管理規(guī)定》的宣傳，社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在服務(wù)場所張貼有關(guān)政策要點和流程，使各類用人單位和參保職工普遍知曉，并支持、配合做好社會保險費申報繳納工作。
五、統(tǒng)一文書制式，精細做好信息檔案管理
（十五）各地區(qū)應(yīng)按照全國統(tǒng)一格式制作相關(guān)法律和工作文書（見附件），并納入統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，保管好相關(guān)文書檔案，提高社會保險費申報繳納工作的規(guī)范性。
